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Vol 29 . 欧盟能源转型被迫加速:俄乌冲突的长期影响
LIYING 2022/03/04

《能源评论》音频节目


能源与气候问题深度解析,欢迎收听磐之石能源评论节目,我是磐之石环境与能源研究中心的赵昂。上期能源评论节目我们分享了上海同济大学交通运输工程学院谢驰教授研讨会上发言的一个摘要录音。如果您关心我国的道路交通脱碳进程,特别是电动汽车发展面临的机遇和挑战,欢迎在喜马拉雅等多个音频节目平台上搜索我们的音频节目磐之石能源评论。

今天的节目我们来讨论一下,由俄罗斯乌克兰战争导致的全球能源市场波动与世界范围内的能源转型之间的关系,如果您对这个话题感兴趣,一定不要走开。今天的讨论先来看一看战争给全球能源市场,特别是石油天然气市场带来怎样的短期震荡,然后来看一下这样的地缘冲突对全球能源转型的长期影响。谈到俄乌战事的影响,首当其冲的莫过于欧盟。因此我们会重点讨论俄乌战争如何影响欧盟的能源转型战略和远景。作为三大全球经济重心的东亚,也比较严重依赖石油和天然气的进口。我们会在下一期能源评论节目当中,给大家分析俄乌冲突对东亚能源转型的长期影响。

好的,我们先来看一看全球油气市场的短期震荡,布伦特原油价格在这几天超过了110美元每桶,这是2014年以来的最高水平。美国西德克萨斯原油价格也在这个水平上下,无论是OPEC+,也就是俄罗斯和石油输出国组织组成的全球石油供给的联合体,还是美国的石油天然气生产者,还都没有加大石油供给的计划,或者是增加的供给也是微不足道的。本周二国际能源署IEA宣布了紧急释放6,000万桶石油的声明,这样的一个声明也没有起到抑制全球油气市场价格上扬的态势。从供给平衡的经济学角度来看,油价高起自然会抑制需求,从而可能在短期内比如几个月之内促成油气供给的这种平衡。当然各国决策者还是比较着急的,因为疫情带来了全球供应链的不顺畅,已经给全球范围内的物价上涨增加了不少压力,全球很多经济体通胀的压力在油价上升的情况下会更为严重。

油气价格带来的短期影响,总结来说包括4点,日常生活品价格上涨,交通出行成本上升,电价升高,那么天然气是很多工业化国家或者富裕国家发电的主力能源之一。第4个的话是空间供热,我们常说的冬季取暖的这种成本上涨,当然油气也是很多工业生产的原材料和工业用能的来源,这样也会间接提高消费品的整体制造和物流的成本和价格。这些间接成本的增加自然也会体现在刚才我所说的这4点影响,面向终端消费者的这种生活方面的影响,那这4大方面究竟影响大到多少?我们尝试从这些产品服务的消费弹性的角度来看一下。

生活必需品和交通出行其实都可有一定的替代方式,比如减少消费或者节约消费,本来开小轿车,那么就改用公共交通,这些都是比较有效的应对方式,而电价也可以通过短期增加其他发电方式来提升它的供给量,从而来缓解电价上涨的压力。我们在2021年全球范围内天然气价格上升,已经看到包括欧盟和美国在内的很多国家都通过增加煤炭供给来去替代一部分天然气,来使得发电的成本能够尽量在可控的范围之内。

在上述4个方面,空间供热可能弹性相对来讲比较小,因为它受到季节的影响最大,人们对供暖的需求有相当的刚性。比如说正值冬季的时候,如果供暖受到影响,普通人的生活受波及的强度还是很大的,那么现在正值北半球冬季的尾声,这个压力很可能在短期内得到缓解,比如4~5个星期,那么对于欧盟来讲,可能天然气供给的压力随着时间推移会相对来讲缓解,这个可能对于欧盟来讲是1个有利的因素。

与上述4个影响民生的方面相比,可能欧盟更关心的是国际社会治理秩序的被挑战,所以当前看到众多国家企业和各种组织的这种行动,抵制、制裁,似乎也说明了油气价格的上涨带来了短期经济影响是这些缺少油气资源的国家不得不面对,可能也不得不接受的。

接下来我们来看一下俄罗斯和乌克兰之间的战事对欧盟能源转型的长期和短期的影响。目前俄罗斯生产了全球石油需求的大概10%,也是欧盟最大的一个天然气供给国。我们看到2020年的数据,欧盟总的天然气的消费量有约37%是来自于俄罗斯的,加之之前运筹建设的德国大批量购买俄罗斯天然气的北溪二号这个工程,欧盟对俄罗斯的天然气依赖程度还会继续上升,因此我们可以看到俄罗斯和欧盟之间的天然气贸易是涉及能源安全的一个关键因素。当然一周之前战事爆发之后,德国立刻叫停了这个项目,我觉得这也是走到了一个转折点,即过往欧盟与俄罗斯在能源领域的密切合作关系恐怕要一去不复返了。

欧盟位于欧洲的三大石油公司,壳牌、BP和道达尔都已经宣布停止进一步在俄罗斯石油领域的投资。这里有一个问题,欧盟积累了多年在能源转型上的成果,是不是对化石能源说不的底气更足了,我想在一定程度上肯定是有这样的因素。德国、丹麦、西班牙、英国这些国家的风电,无论是陆上风电还是离岸风电、海上风电,在推进各自国家电力系统脱碳的过程当中,已经显示出非常好的效果。不过这个底气还主要来自对国际关系走势的担忧而导致的,所以从这个角度来讲,不能说底气了,叫一种坚决的抑制。

简单来说能源安全和国家安全比起来,国家的领土和主权的完整性更显重要。那我们还回到能源转型上来,我们都知道德国在欧盟当中,由于经济规模和人口都是一个举足轻重的角色,那么德国也设定了摆脱核电和放弃煤电的时间表,以积极应对气候变化,追求净零排放。这一两年它要脱核,2030年代要告别煤电,这两个重要的应对气候变化的目标都是比较关键的。现在突然要不用俄罗斯的天然气和石油,当然会加大德国实现这两个目标的难度,特别是后者脱煤炭的难度,这还是以德国为例,其它很多欧盟国家,比如说依赖煤炭比较多的波兰和其它东欧国家,还有其它的一些欧盟成员国,其实如果没有天然气,没有来自于俄罗斯的天然气的这种供给,它们在实现脱碳的中短期的目标都还是比较有挑战性的。

我们就来看看欧盟短期的天然气供应面临怎样的可能解决方案,我们看到有很多其它可能的天然气的来源正在被调动,比如说中东,比如说北非,比如说日本、韩国这些地方的这种液化天然气的供给。另外如果天然气缺少之后,欧盟在能源结构方面也可以适当地增加煤炭、核电和可再生能源的这种低碳电力的供应来去取代天然气的缺口。我们看到北海油田,包括挪威和荷兰也可能会增加天然气的供应和生产。另外的话刚才提到的英国的海上风电和西班牙的这种可再生能源电力,以风电为代表的可再生电力,它提供的可能的补充,这些都可能去弥补俄罗斯不再供应欧盟石油天然气留下的巨大的空缺。

而当下愈演愈烈的战事,其实以较为极端的方式提醒欧盟的所有国家:能源转型既是长远的战略,也是迫在眉睫的挑战。如果说欧盟内部之前对能源转型的快慢还多少有分歧的话,那么这次东欧的战事其实极大地促进了一种共识的产生,那就是能源转型不是未来的事情,应该摆在决策日程的优先位置,是当下决策日程的优先位置。各种资源从政策到资金,从技术到人才,都要努力向能源转型来倾斜,尽快尽早来实现较高水平的能源安全。

当然这里需要说明的是我本人并不是主张能源系统的完全自给自足,追求这样的目标是既不现实也不经济。我想强调的是在未来的欧盟能源供应不再是一个地缘政治战略当中的重要因素,这可能是欧盟想实现的一个目标。也正是从这个角度上来说,欧盟的决心显然更加坚定了,因为这已经不仅是能源供应经济增长的问题,更是一个地缘冲突,国际社会治理和国家安全的问题,有了更明确的目标,那就要更快地来推进能源转型,当然在短期内,比如10年到15年的时间,欧盟的能源供应成本仍会继续升高,我想这一点是大概率可能发生的事情,也是可能欧盟的民众不得不面对的事情。但是为了维护本地区的这种和平,我想欧盟从政府到公民,大概率的也会不得不承担这样的不断增长的成本。

在这个情况下的话,我做一个简单的也算是大胆的预测,有这样的一件不在意料之外的这种地缘政治的冲突,我认为欧盟实现碳中和和能源系统的净零排放的目标,恐怕要显著早于2050年,或者是2040年或者是2040~2045年之间,当然我们这里面没有更基于数据地去核算、去计算,但是我想这样的一个地区冲突,可能影响的是欧盟较为长期的这种自身区域安全的这种定位。我想这个对于能源转型的推动,是可能我们很少可能会出现高估的。

好的,我们本期能源评论就到这里,下一期我们将讨论一下俄乌战事对东亚能源转型的长期影响。正如节目一开始我所说的,这是一个不得不面对的问题,战事的长期影响可能还在展开当中。感谢您收听本期节目,深度解读国际能源气候问题,就在磐之石能源评论,我们下期再见。