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欧盟加大绿色项目投资,加速实现碳中和气候目标
REEI 2020/06/08

本系列第一篇文章《启动“绿色复苏”,确保“新冠后”经济可持续增长》概述了绿色经济复苏措施不仅是振兴各国“疫情后”经济也是应对气候变化最经济有效的方式。作为推进绿色经济发展的领导者,欧盟委员会将《欧洲绿色协议》(European Green Deal)置于欧洲经济复苏计划的核心。本篇文章将对欧盟于近日发布的“欧洲复苏计划”(Recovery plan for Europe)中关于绿色经济的部分以及“绿色复苏计划”草案中的几个绿色经济措施进行简单的介绍。


欧洲复苏计划“公平转型”基金加速欧盟气候中和的过渡

欧盟委员会在5月27日公布了一项名为“下一代欧盟”(Next Generation EU)的经济刺激计划,该计划将为受疫情打击的成员国提供7500亿欧元的资金,其中包括5000亿欧元的拨款和2500亿欧元的贷款[1]。据欧盟委员会主席乌尔拉苏·冯德莱恩表示,“下一代欧盟”计划中约四分之一的复苏资金将支持推动欧盟绿色经济发展的措施,例如一份关于将“公平转型”基金(Just Transition Fund)增加至多400亿欧元的提案,不仅用于投资清洁能源项目也将为受能源转型影响生计的工人提供再培训的机会。


欧洲绿色复苏计划加大绿色经济发展项目的投资

据EurActiv报道,欧盟“绿色复苏计划”的草案主要包括三个方面 – 建筑翻新、可再生能源和氢能以及清洁交通(表1)[2]。为了缓解能源匮乏和提高能源效率,欧盟于去年9月开启了建筑物“翻新浪潮”,目标是使目前仅为1%的翻新率翻三番。“绿色复苏计划”将通过每年3500亿欧元的投资来加速实现翻新目标,并将翻新行动的重点优先放在公共建筑物上,比如医院和学校。

此外,在新冠疫情期间,可再生能源市场也受到了影响,预计太阳能和风能市场今年将萎缩20%-33%[3]。欧盟委员会认为可再生能源和可持续的氢技术将在未来经济脱碳中发挥关键作用,因此在“绿色复苏计划”中,可再生能源和氢能项目将获得不同规模的资金支持。在清洁交通方面,欧盟正在考虑向汽车制造商提供激励,鼓励他们生产和销售清洁能源汽车,同时投资电动汽车的充电基础设施,来推动欧盟汽车行业向电动汽车转型。


表1. 欧盟“绿色复苏计划”草案中的主要内容

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结语

欧盟“绿色复苏计划”草案中虽然提及加大绿色项目的投资,但在清洁交通方面过度强调汽车行业的未来绿色投资计划,这可能是由于欧盟中两大汽车制造国,德国和法国在政策制定中占主导地位的缘故,而航空作为全球未来碳排放增长的一个主要行业也需要得到相对应的绿色措施。


除此之外,作为第一个明确提出绿色复苏的东亚国家,韩国在今年3月公布了一份详尽的“绿色新政“计划,该计划主要包括征收碳税、逐步取消政府对国内外煤炭项目的融资,并加大投资可再生能源,以实现其承诺的到2050年达到净零排放的气候目标[4]。由此可见,作为全球主要的经济体及排放大国,欧盟和韩国都在积极将应对气候变化考虑到自身的经济重启计划中,而我国在“两会”后,大量资金将投入到新一轮的基建项目中,这些新的投资项目中绿色低碳项目应该占据一半以上的比例,为我国日后更加韧性和可持续性的经济增长奠定基础。



注释:

[1] Recovery Plan for Europe, Link: https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/health/coronavirus-response/recovery-plan-europe_en

[2] Green Recovery Plan Draft, Link: https://www.euractiv.com/wp-content/uploads/sites/2/2020/05/Green_recovery_plan.pdf

[3] Leaked: EU’s draft ‘green recovery’plan,

Link: https://www.euractiv.com/section/energy-environment/news/leaked-europes-draft-green-recovery-plan/?utm_campaign=Carbon%20Brief%20Daily%20Briefing&utm_medium=email&utm_source=Revue%20newsletter

[4] In East Asia first, South Korea announces ambitions to reach net zero by 2050, Link: https://www.eco-business.com/news/in-east-asian-first-south-korea-announces-ambitions-to-reach-net-zero-by-2050/



作者:袁雅婷

校对:林佳乔

本文为磐石环境与能源研究中心原创文章,转载请联系授权,并注明出处

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