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“煤改气”系列分析文章(六):燃气发电之成本篇 —— 以河北邯郸为例
REEI 2014/04/23

“煤改气”系列分析文章(六):燃气发电之成本篇 —— 以河北邯郸为例 作者:磐石环境与能源研究所 在“煤改气”系列文章的第三篇中,我们以北京和上海为例,计算了燃煤发电(指脱硫燃煤发电)和燃气发电的上网电价的差别,试图分析火电“煤改气”对销售电价产生的影响,并以此推断这一影响是否对经济发展和大众生活形成压力。这一篇将选取地级市邯郸作为分析对象,沿着同样的思路,看看在经济发展水平处于中游水平的城市所面临的实现“煤改气”的电力成本。

燃煤发电企业脱硫标杆上网电价在2013年进行了全国范围内的下调。2013年9月,按照《国家发展改革委关于调整发电企业上网电价有关事项的通知》的要求,全国包括河北省,降低有关省(区、市)燃煤发电企业脱硫标杆上网电价,各地未执行标杆电价的统调燃煤发电企业上网电价同步下调。河北北网燃煤发电上网电价下调标准为0.0135元/千瓦时(含税),河北南网燃煤发电上网电价下调标准为0.0104元/千瓦时(含税)[1]。邯郸的供电企业属于河北南网管理,因此邯郸的燃煤发电上网电价在原来基础上下调0.0104元/千瓦时(含税)。依照2011年河北省物价局冀价管〔2011〕22号文件的具体规定,河北邯郸热电股份有限公司上网电价为0.4248元/千瓦时[2],调整后上网电价为0.4248-0.0104=0.4144元/千瓦时。华北地区输配环节电价平均是0.1515元/千瓦时[3],则最新的燃煤发电成本为0.4144+0.1515=0.5659元/千瓦时。截至2011年,河北南网的销售电价规定,居民生活用电电价为0.47-0.52元/千瓦时[4]。 为鼓励电力企业积极进行脱硫脱硝除尘,《通知》同时规定,在上述电价基础上,对脱硝达标并经环保部门验收合格的燃煤发电企业,上网电价每千瓦时提高1分钱;对采用新技术进行除尘、烟尘排放浓度低于30mg/m3(重点地区低于20mg/m3),并经环保部门验收合格的燃煤发电企业,上网电价每千瓦时提高0.2分钱。但目前的数据中邯郸尚无达标的燃煤发电企业或机组。 依据第三篇分析文章的计算结果,燃气发电的电价比燃煤发电的电价高出43%,燃气发电的销售电价也比燃煤发电销售电价高43%。因此邯郸的燃气发电电价可以估算为0.5659+0.5659*43%=0.8092元/千瓦时。 邯郸目前的居民收入是否可以承受这样的电价?2013年,邯郸城镇居民人均可支配收入23936元[5],这一收入水平甚至高出了河北省的城镇居民人均可支配收入[6]。如果销售电价从目前的0.52元/千瓦时提高至0.81元/千瓦时,假设以每月100度电计算,居民每月可能会增加电力支出30元左右,这样的人均额外支出并非难以负担。 成本增加带来的争议是不可避免的,但正如系列文章中提到的,这样的成本付出与环境的改善之间,孰轻孰重,人们应当做出理性的分析和判断。在接下来的文章中,我们会重新回到天然气的国际贸易这一议题,探讨中国天然气大量进口对中国能源价格,特别是终端电价的影响。


尾注:

[1]国家发改委,2013年9月30日,国家发展改革委关于调整发电企业上网电价有关事项的通知,发改价格〔2013〕1942号,链接:http://www.nea.gov.cn/2013-10/16/c_132802819.htm,获取时间:2014年3月13日

[2]河北省物价局,2011年5月31日, 河北省物价局关于适当调整电价有关问题的通知,冀价管〔2011〕22号,链接:http://hebwj.gov.cn/upfiles/xy_col32gjc___20110603113516007126.htm,获取时间:2014年3月13日

[3] 表5-1 2011年平均输配电环节电价. 电力监管年度报告2011. P89. 国家电力监管委员会.

[4] 同2

[5]邯郸市人民政府工作报告,2014年2月21日,链接:http://www.hd.gov.cn/zwgk/dtxw/bddt/201402/t20140219_525269.shtml,获取时间:2014年3月13日

[6]从河北省经济信息中心发布的《2013年河北省宏观经济数据简析》中获悉,2013年,河北省城镇居民人均可支配收入22580元(季然,2014年2月17日,2013年河北省城镇居民人均可支配收入22580元,链接:http://heb.hebei.com.cn/system/2014/02/17/013220244.shtml,获取时间:2014年3月13日)